過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】「2010第7屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會」29日在台北登場，包括中海油、中石油及中石化三大中國石化集團都派領導前來參與。中國近年石化產品產量大增，但仍無法供應國內需求量，因此台灣業者也其大能西進開發，互通有無。對於台灣石化業者渴望西進，中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲也表示，「正好是台灣產業轉型的好時機。」

海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會首次在台舉行，中國方面有33團、共600多人來台參加。中國石油和化學工業聯合會名譽會長的盛華仁在致詞時指出，大陸石化工業經過60年來從無到有的發展，如今已能生產原油1.9億噸，天然氣840億立方米；乙烯產量達1200萬噸，為全球第二大生產國。

雖然擁有龐大生產力，但其產量仍不足以供應大陸龐大的內需需求。盛華仁指出，許多石化產品仍需大量進口，如石油進口量佔消費總量的5成以上，主要合成材料如合成樹脂進口量也超過消費總量40%，預估未來五年大陸主要石化產品需求仍將以年均5%以上速度持續增長。

面對對岸驚人的石化產品需求量，身兼工總與石化公會理事長的陳武雄指出，中國僅需開放部分市場，對國內業者便受用無窮，加上國光石化環評案一拖再拖，他已不抱期望。大陸明年3月兩會將拍板十二五計畫，海西兩岸先試先行試驗區有望納入該項計畫，業者打算將在海西石化專區另起爐灶。

由於十二五計畫開放台商獨資投資海西特區，陳武雄計畫先行投資約40億美元，在海西複製國光石化煉油廠與乙烯廠規模，整合上下游石化產業鏈，他也希望政府能支持石化產業西進。

未來八輕若在海西經濟特區重起爐灶，將興建日煉量30萬桶的煉油廠及2套年產各100萬噸產能的乙烯廠，至於中下游，則開放給所有有興趣的國內石化業者及中下游加工業者參與投資。

面對台灣石化業者渴望西進，陳吉仲表示，由於台灣石化中、上游產品7成多外銷，因此如果將工廠設在距離市場較近的地方，的確可以減少成本；另一方面由於台灣地小人稠，因此同樣的污染對台灣的影響相對較大，因此廠商外移也會減緩對台灣的影響。

陳吉仲也強調，台灣政府正好可以趁此機會思考產業轉型，「由於過去政府以獎勵和租稅優惠等方式扶植少數廠商以換取經濟成長，但這些經濟成長只是表面的數字，卻沒有計算外部成本的支出。」陳吉仲認為，政府的優惠補助同樣也妨礙了廠商進步的能力，導致廠商無法真正與國際競爭。同時也導致財政黑洞不斷擴大。

「沒有石化業，台灣可以朝向綠能產業開發。」陳吉仲說，許多電子大廠近幾年都開始進行綠能的相關研發，而今年8月的綠能就業博覽會也讓各界看到綠能市場的前景，陳吉仲認為，相較於石化業，發展綠能才是比較永續的產業思維。

至於廠商外移是否衝擊就業市場及經濟發展，陳吉仲表示，石化業中上游就業人口僅3萬3千多人，綠能就業博覽會預計提供上萬工作機會，加上具有較高經濟附加價值的石化下游產業仍留在國內，整體影響並不大。

以國光石化為例，政府必須支出3百多億建造大度攔河堰以供應八輕用水，一旦廠商外移，這些錢還可以省下來，降低財政支出。陳吉仲強調，政府不該只是慣性的以獎勵方式要求廠商留在台灣投資，而是趁這機會思考台灣產業的未來。